千帆计划即为科技型中小企业培育计划，主要扶持对象为中小高新技术企业、孵化器在孵企业和毕业企业，通过重点培育扶持和政策引导，带动科技型中小企业形成千帆竞发的态势。发展目标是力争三年内重点培育和扶持科技型中小企业2000家，其中，年营业收入过亿元企业超过500家，高新技术企业超过1000家，带动全市科技型中小企业总数突破10000家。
2015年主要任务是实现全市孵化器投入运营面积新增150万平方米，孵化器总数达90家，新增入孵企业600家，新认定高新技术企业超过100家，创业人员培训达1万人次，全市技术交易额实现80亿元，采取多种普惠方式支持科技型中小企业发展，促进社会创业就业增长。
市民探访孵化器听创客们讲创业
一个手工打造，按照客人耳朵形状定制的耳机卖上千元，青岛大学大四学生李倩在青岛工业设计ID创客邦里整理着货物，准备发送给客户。这个3D打印加树脂固化技术定制声学元件的创业设想吸引了不少同龄人的关注。同样是来自青岛大学机电工程学院的段爱波赶紧跟创业的师姐请教怎样申请工位，如何打造团队等细节。在位于四流中路的青岛M6创意园，青岛理工大学的研究生李怡溪对参观中了解到的项目很感兴趣，这个参加过创客比赛的女生说，M6创意园里的项目比自己的更有可操作性。
7月3日，“走进市办实事，见证民生项目”走进第二站，市科技局。近百名市民代表现场了解市科技局承办的民生项目的进展。
免费工位里导师手把手教徒弟
走进位于市北区嘉定路5号的青岛工业设计ID创客邦，墙上齿轮改造成的钟表、桌上手工打造的人性化插线板、简洁的咖啡吧，处处透着年轻人的快捷和创意。创客邦依托国家级孵化器青岛工业设计产业园建立，旨在打造工业设计创业空间，总面积为960平方米，为创客提供免费工位、入口带宽100M的网络服务、wifi、水电。还提供3D打印、CNC数控加工和手板样机制作服务，并聘请高校教师和生产一线的高级工程师、车间主任作为创业导师，采用“挂牌坐诊”模式为创客提供材料、工艺、模具等方面的实地演示、答疑指导服务和创业培训，不定期举办主题讲座、线上分享会等活动。
在这里，正有8个项目在研发，其中医疗器械研发团队的三维定位医用导向器研发项目经过两年多时间已研发完成，并已办理国家药监局注册证书，4月份已投产上市。青岛大学DIY个性耳机定制团队根据音乐发烧友的需要，已制作出高品质音乐耳机，可以达到原装森海塞尔IE800耳机品质95%以上，5月份已正式接受用户定制。
青岛M6创意园利用原青岛国棉六厂老厂房改扩建，吸引了30余家企业入驻。经过两年多的运营，已认定为青岛市级科技企业孵化器和青岛市科技企业加速器。参观中，“明晓幼教互动云平台”赢得了不少中年市民的关注。这是个为幼儿管理与教育者量身打造，幼儿教师与家长可使用的实名认证的互动云平台。学生进幼儿园之后，系统会向爸妈发送孩子入园时的实时照片，家长能在系统里接收通知，查看食谱，打开监控看孩子的日常表现。系统还提供档案管理、考勤管理、班级呼叫、收费管理、物资管理、卫生保健、食谱管理等服务。
“千帆计划”政策逐项落地
市科技局加快推进“千帆计划”，发布科技企业孵化器房租补贴、企业研发投入奖励、高新技术企业认定专项补贴、科技型中小微企业专利权质押贷款资助、促进科技和金融结合风险补偿补贴专项资金、国际科技合作专项补助、科技保险专项资金管理办法等7个实施细则，着力培育扶持科技型中小企业发展壮大。
我市加快推进高新技术企业发展，加强高企培育工作。着手编制高企培育行动计划，完成草案编写。组织高新技术企业申报培训会8场，参训1000余人。启动高企认定及复审工作。制定2015年高企认定、复审工作方案，并组织实施。共受理电话咨询1500余次，现场接访企业80余家。
另外，我市加快推进创新创业环境建设，完善政策体系，出台《关于大力实施创新驱动发展战略的意见》和《创业青岛千帆启航工程实施方案》，已纳入科技部“创业中国”示范工程。截至目前，孵化器投入运营面积470.93万平米。孵化器总数77家，完成全年任务数的96.25%,其中国家级孵化器14家、大学科技园3家(均居计划单列市首位)。新增入孵企业252家，完成全年总数的42%，海尔海创汇等6家众创空间已纳入国家级科技企业孵化器管理支持体系。发展众创空间，实施创业苗圃、加速器试点工作，涌现出盘古创客空间等新型孵化机构30多家，集聚创客项目500余个。共举办“创业青岛千帆启航工程”、众创空间大型主题讲座等创新创业活动300余场，创业人员培训达5000人次，进展过半。实施青岛市大学生创业精英BEST计划，全面启动大学生创业工作。
在技术市场引领科技服务方面，已建成 “一网(蓝海技术交易网)一厅(技术交易市场综合服务大厅)一校(蓝色科技技术转移培训学校)一基金(海洋科技成果转化基金)”的基本架构，国内首推促进技术转移的“六补”政策和科技成果挂牌交易规则。上半年全市技术合同认定登记2536项，合同交易额达34.82亿元，较上年同期增长92.38%，完成全年任务的43.53%。已集聚14家国家技术转移示范机构、17家技术合同服务点、28家科技成果标准化评价机构、90家市级技术转移服务机构，技术经纪人和评估师近400人。
局长现场给学生解答政策
参观了孵化器，市科技局局长姜波为市民代表们详细介绍了千帆计划的实施目标、步骤、成果和相关政策。目前，全市现有科技型中小企业4600余家，其中，孵化器入孵企业2017家;中小高新技术企业538家，占高企总数的84%。 2013、2014年，全市共有260个项目获得国家科技型中小企业创新基金1.9亿元支持，项目和资金数量连续两年均居计划单列市首位。存在的问题和不足包括：企业数量偏少、研发投入不足、融资发展困难、环境营造不够等。
“千帆计划”涵盖了对科技型中小企业的全方位扶持措施，完善了现有科技创新政策体系。聚焦扶持对象、瞄准薄弱环节、注重改革创新、突出操作实效。
“我是青岛大学机器人协会的会长，高校基本都有创新社团，我们每年去参加比赛，做一个产品，比赛结束之后就没有了，第二年比赛前再做一个。其实我们做出来的产品有的可以再继续研发投入市场，希望有类似的公司能帮助我们完成学生到创客的转变。 ”一位学生提出设想。去年从理工大学毕业的冯春生找了份工作，后来辞职，自己创业，“我希望做一个平台，把学生和市场连接起来，学生的作品放在网上，企业可以在这个平台上寻找自己合适的项目，做教育实践平台的补充。但这个平台涉及知识产权保护，想问问科技局的相关部门，怎么样能维护学生作品和合法权益。 ”科技局工作人员现场为大家解释了法规和扶持政策。
“我有创业的想法，但总觉得需要很多资金投入，觉得创业梦很遥远，今天来参观，发现现在的创业环境很适合我。 ”青岛理工大学艺术学院学产品设计的谢发鑫说，这次参观不仅了解了市办实事的进展，更给自己的创业路积累了经验。 本版撰稿 赵黎
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